কেন্দ্রীয় গ্রামোন্নয়ন মন্ত্রণালয় মহাত্মা গান্ধী জাতীয় গ্রামীণ কর্মসংস্থান গ্যারান্টি আইন (MGNREGA) এর অধীনে জব কার্ড মুছে ফেলা এবং পুনরুদ্ধারের জন্য নতুন নির্দেশিকা জারি করেছে। গত দুই বছরে এই প্রকল্প থেকে ১৫০ লক্ষাধিক সক্রিয় কর্মী বাদ পড়ার তীব্র সমালোচনার পর এই পদক্ষেপ নেওয়া হয়েছে।
২০২২ থেকে ২০২৪ সালের মধ্যে প্রায় ১৫.৫ মিলিয়ন কর্মী এমজিএনআরইজিএ তালিকা থেকে মুছে ফেলা হয়েছে। সরকারের মতে, এই মুছে ফেলার কারণ হিসেবে ডুপ্লিকেট বা ভুল এন্ট্রি, পরিবারের গ্রাম পঞ্চায়েত থেকে স্থানান্তর, বা গ্রামীণ এলাকার শহুরে এলাকায় রূপান্তরের মতো বিষয়গুলি উল্লেখ করা হয়েছে। এমজিএনআরইজিএ-র অধীনে একটি জব কার্ড গ্রামীণ পরিবারের জন্য যোগ্যতার প্রমাণ হিসেবে কাজ করে, যা তাদের প্রতি বছর ১০০ দিনের বেতনভিত্তিক কর্মসংস্থানের অধিকার দেয়। তবে, এই ব্যাপক মুছে ফেলার ঘটনা শ্রমিক অধিকার গোষ্ঠীগুলির মধ্যে উদ্বেগ সৃষ্টি করেছে, যারা দাবি করেছেন যে অনেক ক্ষেত্রে যথাযথ প্রক্রিয়া না মেনে এই কার্ড বাতিল করা হয়েছে।
গত ৪ ফেব্রুয়ারি, ২০২৫-এ সংসদে একটি লিখিত উত্তরে সরকার জানিয়েছে যে ২০২২-২৩ এবং ২০২৩-২৪ আর্থিক বছরে যথাক্রমে ৮.৬১ মিলিয়ন এবং ৬.৮৮ মিলিয়ন সক্রিয় কর্মী এমজিএনআরইজিএ তালিকা থেকে বাদ দেওয়া হয়েছে। ২০২৪-২৫ আর্থিক বছরের জন্য, ২৮ মার্চ, ২০২৫ পর্যন্ত প্রকল্পের ম্যানেজমেন্ট ইনফরমেশন সিস্টেমের তথ্য অনুযায়ী, ৩৯,১৫,০৯২টি পরিবারের জব কার্ড মুছে ফেলা হয়েছে।
সমালোচনা ও শ্রমিক অধিকার সংগঠনের প্রতিক্রিয়া
এনআরইজিএ সংঘর্ষ মোর্চা, লিবটেক ইন্ডিয়া এবং মজদুর কিষান শক্তি সংগঠনের নিখিল দে এবং সতর্ক নাগরিক সংগঠনের মতো সংগঠন ও কর্মীরা যুক্তি দিয়েছেন যে এই ব্যাপক মুছে ফেলা স্বেচ্ছাচারী এবং শ্রমিকদের অধিকার লঙ্ঘন করেছে। তাঁদের অভিযোগ, অনেক ক্ষেত্রে কর্মীদের কোনও পূর্ব বিজ্ঞপ্তি বা শুনানির সুযোগ না দিয়েই তাঁদের জব কার্ড বাতিল করা হয়েছে। এই পরিস্থিতির জবাবে, গ্রামোন্নয়ন মন্ত্রণালয়ের এমজিএনআরইজিএ বিভাগ প্রথমবারের মতো একটি স্ট্যান্ডার্ড অপারেটিং প্রসিডিওর (এসওপি) প্রকাশ করেছে। এই নির্দেশিকা জব কার্ড মুছে ফেলার প্রক্রিয়াকে মানসম্মত করার পাশাপাশি পুনরুদ্ধারের পথ দেখিয়েছে এবং শ্রমিকদের অধিকার সুরক্ষার জন্য একটি অভিযোগ নিষ্পত্তি ব্যবস্থা ও আপিল প্রক্রিয়া অন্তর্ভুক্ত করেছে।
নতুন এসওপি: স্বচ্ছতা ও জবাবদিহিতার উপর জোর
সমস্ত রাজ্য সরকারের কাছে জারি করা ১০ পৃষ্ঠার এই নির্দেশিকায় স্বচ্ছতা, জবাবদিহিতা এবং এমজিএনআরইজিএ আইনের বিধানগুলির কঠোরভাবে মেনে চলার উপর জোর দেওয়া হয়েছে। কেন্দ্র রাজ্য সরকারগুলিকে নির্দেশ দিয়েছে যে জব কার্ড মুছে ফেলার ক্ষেত্রে শ্রমিকদের অধিকার লঙ্ঘন করা যাবে না এবং যথাযথ প্রক্রিয়া অবশ্যই অনুসরণ করতে হবে।
নতুন নির্দেশিকায় মুছে ফেলার জন্য একটি অংশগ্রহণমূলক কাঠামো দেওয়া হয়েছে। এতে বলা হয়েছে, যে সমস্ত কর্মীদের মুছে ফেলার জন্য চিহ্নিত করা হবে, তাঁদের মৌখিক বা লিখিতভাবে জবাব দেওয়ার সুযোগ দেওয়া বাধ্যতামূলক। সমস্ত অভিযোগ প্রকল্পের প্রতিষ্ঠিত অভিযোগ নিষ্পত্তি ব্যবস্থা অনুসারে পরিচালনা করতে হবে।
গ্রাম সভার ভূমিকা ও প্রক্রিয়া
নির্দেশিকায় বলা হয়েছে, “সমস্ত জব কার্ড বা কর্মীদের মুছে ফেলা কেবলমাত্র এমজিএনআরইজিএ-র অধীনে কাজের তাক অনুমোদনের জন্য গ্রাম সভা, সামাজিক নিরীক্ষণ গ্রাম সভা, বা এই উদ্দেশ্যে বিশেষভাবে আহ্বান করা গ্রাম সভায় যথাযথ যাচাইয়ের পরেই সম্পন্ন হবে।” প্রোগ্রাম অফিসারদের নির্দেশ দেওয়া হয়েছে যে মুছে ফেলার জন্য প্রস্তাবিত কর্মীদের তালিকা গ্রাম সভার কমপক্ষে ৩০ দিন আগে প্রকাশ করতে হবে। এই তালিকা গ্রাম পঞ্চায়েত কার্যালয়, অঙ্গনওয়াড়ি কেন্দ্র, ডাকঘর এবং রেশন দোকানে সর্বজনীনভাবে প্রদর্শন করতে হবে। এছাড়াও, কর্মীদের নিবন্ধিত মোবাইল নম্বরে টেক্সট বার্তা বা ভয়েস কলের মাধ্যমে সরাসরি জানাতে হবে।
কর্মীরা গ্রাম রোজগার সহায়ক, গ্রাম পঞ্চায়েত কার্যালয় বা প্রোগ্রাম অফিসারের কাছে লিখিতভাবে আপত্তি জানাতে পারবেন এবং প্রয়োজনীয় নথি সংযুক্ত করতে পারবেন। সমস্ত আপত্তির জন্য তারিখসহ একটি রসিদ দেওয়া বাধ্যতামূলক। প্রতিটি প্রস্তাবিত মুছে ফেলা গ্রাম সভায় পৃথকভাবে পর্যালোচনা ও অনুমোদন করতে হবে। কোনও জব কার্ডের সঙ্গে সম্পর্কিত বকেয়া—যেমন অবৈতনিক মজুরি, বেকার ভাতা, বা বিলম্বের জন্য ক্ষতিপূরণ—নিষ্পত্তি না হওয়া পর্যন্ত মুছে ফেলা যাবে না। কোনও কর্মীর মৃত্যুর ক্ষেত্রে, তাঁর বকেয়া মজুরি তাঁর আইনি উত্তরাধিকারীর কাছে হস্তান্তর করতে হবে।
পুনরুদ্ধারের জন্য আপিল প্রক্রিয়া
জব কার্ড মুছে ফেলার পর কর্মীদের ৯০ দিনের মধ্যে ব্লক ডেভেলপমেন্ট অফিসার (বিডিও)-এর কাছে আপিল দায়ের করার অধিকার রয়েছে। এই আপিল পঞ্চায়েত সচিবের সমর্থনসহ জমা দিতে হবে এবং স্বীকৃতি প্রদান করতে হবে। বিডিও-কে জমা দেওয়ার ৩০ দিনের মধ্যে প্রতিটি কেস প্রক্রিয়াকরণ ও সমাধান করতে হবে।
কৃষক ও শ্রমিকদের জন্য তাৎপর্য
এমজিএনআরইজিএ গ্রামীণ ভারতের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ জীবিকা নিরাপত্তা জাল হিসেবে কাজ করে। এই প্রকল্পের মাধ্যমে প্রতি বছর লক্ষ লক্ষ পরিবার নিশ্চিত মজুরি পায়। তবে, ব্যাপকভাবে জব কার্ড মুছে ফেলার ফলে অনেক শ্রমিক তাঁদের অধিকার থেকে বঞ্চিত হয়েছেন। নতুন এসওপি এই সমস্যার সমাধান করতে এবং স্বচ্ছতা ও ন্যায়বিচার নিশ্চিত করতে একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ হিসেবে দেখা হচ্ছে।
চ্যালেঞ্জ ও ভবিষ্যৎ
এই নির্দেশিকা বাস্তবায়নের সাফল্য নির্ভর করবে রাজ্য সরকার ও স্থানীয় প্রশাসনের সহযোগিতার উপর। গ্রাম সভার সঠিক পরিচালনা, তথ্যের প্রচার এবং আপিল প্রক্রিয়ার দ্রুত নিষ্পত্তি নিশ্চিত করা চ্যালেঞ্জ হবে। তবে, এই পদক্ষেপ শ্রমিকদের অধিকার রক্ষা এবং প্রকল্পের বিশ্বাসযোগ্যতা পুনরুদ্ধারে সহায়ক হতে পারে।
এই নতুন নির্দেশিকা কীভাবে কার্যকর হয় এবং গ্রামীণ শ্রমিকদের জীবনে কী প্রভাব ফেলে, তা সময়ের সঙ্গে স্পষ্ট হবে। আপাতত, এটি এমজিএনআরইজিএ-র লক্ষ্য—গ্রামীণ পরিবারের জন্য নিশ্চিত কর্মসংস্থান—পূরণের দিকে একটি ইতিবাচক পদক্ষেপ বলে মনে করা হচ্ছে।
